科資發監字〔2010〕45號

　關于國有及國有控股企業“小金庫”專項治理的通知

 

院屬各事業單位:

根據《關于轉發<關于印發<國有及國有控股企業“小金庫”專項治理實施辦法>的通知>的通知》（計字〔2010〕119號），院治理“小金庫”工作領導小組決定，由國科控股牽頭，開展對我院及院屬單位控股企業的“小金庫”治理工作。為切實做好對院屬事業單位（以下簡稱研究所）投資的國有及國有控股企業“小金庫”專項治理工作，保證會計信息的真實準確，維護國有資產的安全，現將“小金庫”專項治理工作的相關安排通知如下：

一、專項治理的范圍

 研究所直接投資的國有及國有控股企業及其各級次的控股子企業（以下簡稱控股企業）。

二、工作要求

1. 研究所應在院治理“小金庫”工作領導小組的統一領導下，成立專門針對治理控股企業 “小金庫”工作的領導小組和工作組，領導小組應由研究所負責人任組長，工作組應明確具體職責。

2. 研究所應對控股企業做好治理“小金庫”的宣傳工作。宣傳開展治理“小金庫”工作的重要意義、工作開展方式，明確工作要求，鼓勵自查自糾。

3. 研究所應根據治理“小金庫”專項治理實施辦法的通知要求，盡快通知控股企業認真制定自查工作方案，及時發現問題、提出整改措施、按照要求進行整改，確保工作不走過場。

4. 研究所控股企業應按照“小金庫”治理范圍進行全面的清查，包括是否所有收入都納入統一賬簿進行管理，是否以各種名義套取資金，是否以造假、瞞報等虛列支出，是否擅自核銷、轉移資產等內容。

5. 研究所及控股企業應建立包括舉報信箱、舉報電話、和舉報電子郵箱等多種形式的舉報途徑，各類舉報信箱均應由專人負責管理，此人應對領導小組負責。做好舉報信息的登記、查處、督辦工作，保證舉報信息不失真、不缺失、能落實，同時做好對舉報人的保密工作。

6. 研究所在組織控股企業自查的基礎上，還應進行重點抽查。國科控股將組織重點檢查，被查單位應積極配合檢查組工作，對檢查組提出的意見認真落實，發現問題及時整改。

三、專項治理的內容

控股企業隱匿各種收入、虛列支出、轉移資產以及其他形式設立的“小金庫”，主要內容詳見附件1。

專項治理的重點是2008年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及2007年底“小金庫”資金滾存的余額和形成的資產。

四、時間安排

1. 研究所于7月份成立“小金庫”專項治理領導小組和工作小組，制定治理工作方案，設立公開舉報信箱、電子郵箱、電話等，并于8月9日前將有關領導小組和工作小組名單、實施方案及各級控股企業名單（包括企業名稱和院屬單位股權比例）發紙件和電子郵件報送國科控股資產監管部。

紙件需蓋單位公章，如研究所沒有控股企業，請填報無且單位蓋章后報送。

2. 研究所于8月至9月中旬組織控股企業全面開展“小金庫”專項治理自查自糾工作，同時對自查過程中發現的問題及時認真整改。

3. 研究所于9月15日前匯總控股企業的自查自糾文字總結報告及《國有及國有控股企業“小金庫”自查自糾情況報告表》紙質版和電子版上報國科控股。“小金庫”專項治理報表請登陸財政部網站（www.mof.gov.cn ）或直接點擊鏈接http://jdjc.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/qingkuangfanying/zcdh/201006/t20100625_324195.html 下載。填表說明詳見附件1。

4. 國科控股將組成專項工作檢查小組，從9月份開始抽查部分研究所，檢查研究所開展控股企業“小金庫”專項治理的情況。各研究所對查出的“小金庫”資金，除依法要求控股企業進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位依法予以處理，對有關責任人要依紀依法追究責任。對在檢查中發現沒有按要求組織檢查或檢查后仍發現問題的研究所，檢查小組將向院專項治理領導小組提出行政處罰的建議。

國科控股聯系人：張樂

聯系電話：010-62800118-8101

地址：北京市海淀區北四環西路9號銀谷大廈702

郵編：100190

E-mail: guoke02@sina.com

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年七月二十六日

 

附：國科控股治理“小金庫”工作領導小組名單、工作小組名單和舉報聯系方式

領導小組

組 長：王津 

副組長：蔣協助、索繼栓、王德瑞

工作小組

高樹興、王心、楊紅梅、劉榮光、馮玲、周湧

舉報聯系方式

通信地址：北京市海淀區北四環西路9號銀谷大廈702黨組辦

郵　  編：100190

舉報電話：010-62800718（黨組辦）

舉報郵箱：jbxjk@rose.cashq.ac.cn