科資發(fā)監(jiān)字〔2008〕19號(hào)

關(guān)于全面推進(jìn)研究所投資企業(yè)社會(huì)化改革工作的意見(jiàn)

 

院屬各單位：

根據(jù)《關(guān)于加快院、所投資企業(yè)社會(huì)化改革的決定》（科發(fā)產(chǎn)字〔2004〕235號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）和《中國(guó)科學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)研究所投資企業(yè)社會(huì)化改革工作的意見(jiàn)》（科發(fā)產(chǎn)字〔2006〕57號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的部署，2008年，院所投資企業(yè)社會(huì)化改革工作進(jìn)入到全面推進(jìn)階段。為做好這一階段的工作，實(shí)現(xiàn)我院提出的至2010年，院屬事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研究所）在企業(yè)中的持股比例降至35%以下的改革目標(biāo)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施全面推進(jìn)改革

《決定》下發(fā)以來(lái)，我院企業(yè)社會(huì)化改革工作已取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2007年底，14家試點(diǎn)單位企業(yè)社會(huì)化改革完成比例為73%，院投資企業(yè)社會(huì)化改革工作也取得了一定的成效，但部分試點(diǎn)單位和其他研究所面臨的改革任務(wù)依然較重。

為做好全面推進(jìn)階段的工作，各試點(diǎn)單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)前一階段工作中的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決貫徹《決定》精神，對(duì)符合條件但仍沒(méi)有達(dá)到社會(huì)化改革要求的企業(yè)，制定明確計(jì)劃，采取有效措施，盡快完成改革任務(wù)；其他研究所應(yīng)進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)投資企業(yè)社會(huì)化改革的重要意義，充分吸取試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，積極推動(dòng)改革，確保到2010年底，全面完成企業(yè)社會(huì)化改革任務(wù)。

二、清理資產(chǎn)，盡可能減少損失

據(jù)調(diào)研，目前許多研究所仍存在數(shù)量不等的對(duì)外投資不良資產(chǎn)，個(gè)別研究所的企業(yè)大部分處于停業(yè)（歇業(yè)）、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、連續(xù)虧損等情況，因此各研究所應(yīng)加大力度，依法合規(guī)地盡快清理不良資產(chǎn)，減少損失，避免風(fēng)險(xiǎn)。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化工作考核

按照《意見(jiàn)》的要求，研究所應(yīng)指定一名所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位企業(yè)社會(huì)化改革工作，明確相應(yīng)部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施并將社會(huì)化改革工作納入對(duì)其工作績(jī)效考核范疇。各研究所應(yīng)在2008年4月底前，將負(fù)責(zé)社會(huì)化改革工作的所領(lǐng)導(dǎo)、具體實(shí)施部門(mén)及其負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息報(bào)送國(guó)科控股，以便溝通情況；對(duì)已完成社會(huì)化改革任務(wù)和沒(méi)有投資企業(yè)的研究所實(shí)行“零報(bào)告”制度；14家試點(diǎn)單位已在2007年底報(bào)送相關(guān)信息，如無(wú)變化，可不必重新報(bào)送。（詳見(jiàn)附表）

四、做好服務(wù)，加強(qiáng)督促檢查

國(guó)科控股已在網(wǎng)站的“國(guó)資監(jiān)管與企業(yè)社會(huì)化改革”專(zhuān)欄中，重點(diǎn)整理了有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，包括研究所在社會(huì)化改革中經(jīng)常用到的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估等方面的政策，供研究所查詢(xún)了解。同時(shí)，國(guó)科控股對(duì)研究所在社會(huì)化改革中遇到的具體問(wèn)題，提供政策指導(dǎo)與咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)社會(huì)化改革的典型案例進(jìn)行總結(jié)宣傳，介紹投資人，適時(shí)組織社會(huì)化改革的研討和交流活動(dòng)。

為督促研究所做好企業(yè)社會(huì)化改革工作，2008年，國(guó)科控股在對(duì)研究所實(shí)地調(diào)研時(shí)，將各單位推進(jìn)企業(yè)社會(huì)化改革工作作為重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，同時(shí)以適當(dāng)方式，在國(guó)科控股網(wǎng)站的“國(guó)資監(jiān)管與企業(yè)社會(huì)化改革”專(zhuān)欄中，發(fā)布研究所企業(yè)社會(huì)化改革的實(shí)施情況。

 

附表：企業(yè)社會(huì)化改革工作負(fù)責(zé)人員信息表

                                                                    二OO八年三月十日