科資發(fā)財(cái)字〔2005〕84號(hào)

  

 

院屬各單位、國(guó)科控股各持股企業(yè)：

 

    根據(jù)中國(guó)科學(xué)院《關(guān)于授權(quán)中國(guó)科學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司辦理國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估備案和產(chǎn)業(yè)化信息統(tǒng)計(jì)的通知》（科發(fā)院地字〔2005〕218號(hào)），自2005年起，中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估備案事項(xiàng)由中國(guó)科學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)科控股）辦理。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

 

    一、 涉及資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為

    根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問(wèn)題的規(guī)定》（2001年12月31日財(cái)政部令第14號(hào)）和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（2005年國(guó)務(wù)院國(guó)資委第12號(hào)令）的規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生公司制改建、對(duì)外投資、合并、分立、清算、非上市公司股權(quán)比例變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換和拍賣(mài)、租賃、涉訴資產(chǎn)價(jià)值以及法律法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行為，必須進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。

國(guó)有資產(chǎn)占有單位發(fā)生收購(gòu)非國(guó)有資產(chǎn)、與非國(guó)有單位置換資產(chǎn)和接受非國(guó)有單位以實(shí)物償還債務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)非國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

 

    二、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估備案的權(quán)限

    根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的管理實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制：

    （一）經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

    （二）經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案（由國(guó)科控股轉(zhuǎn)報(bào)給國(guó)務(wù)院國(guó)資委）。

    （三）經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)備案。

    （四）中國(guó)科學(xué)院或國(guó)科控股批準(zhǔn)的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由國(guó)科控股負(fù)責(zé)備案。

 

    三、資產(chǎn)評(píng)估備案工作流程

    （一）院屬事業(yè)單位及院直接投資企業(yè)向中國(guó)科學(xué)院院地合作局（以下簡(jiǎn)稱院地合作局）報(bào)送需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)濟(jì)行為的相關(guān)材料；院地合作局審核后發(fā)文批復(fù)；

    國(guó)科控股各持股企業(yè)及子企業(yè)向國(guó)科控股報(bào)送進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)濟(jì)行為的相關(guān)材料，國(guó)科控股審核后發(fā)文批復(fù)；

    需由國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的，由院屬事業(yè)單位及院直接投資企業(yè)向院地合作局報(bào)送需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)濟(jì)行為的相關(guān)材料，經(jīng)院地合作局審核后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)文批復(fù)。

    （二）國(guó)有資產(chǎn)占有單位以上述批復(fù)作為經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)，聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

    （三）資產(chǎn)評(píng)估工作完成后，國(guó)有資產(chǎn)占有單位填寫(xiě)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估備案表》一式三份（轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的需五份），連同資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)、資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明和資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表）一式兩份和評(píng)估報(bào)告電子版1份，報(bào)送國(guó)科控股財(cái)務(wù)與稽核部（聯(lián)系人:孫曉軍；電話：010-62800118轉(zhuǎn)8202；電子郵件：xjsun@cashq.ac.cn）。

    （四）國(guó)科控股收到資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)送中國(guó)科學(xué)院綜合計(jì)劃局（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃局）會(huì)簽，會(huì)簽后國(guó)科控股予以備案。

    （五）應(yīng)由國(guó)資委備案的項(xiàng)目，需經(jīng)國(guó)科控股對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告初審并計(jì)劃局會(huì)審合格后，由國(guó)科控股轉(zhuǎn)呈給國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)行備案。

 

    四、評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員資質(zhì)

    （一）根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定及中科院的要求，國(guó)有資產(chǎn)占有單位應(yīng)聘請(qǐng)具有財(cái)政部頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任由簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及所在評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)，應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方指定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

    （二）房地產(chǎn)評(píng)估：涉及劃撥土地的資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)以中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)局的相關(guān)批復(fù)文件為經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)，聘請(qǐng)具有國(guó)土資源部頒發(fā)的土地評(píng)估資格證書(shū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)土地資產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行評(píng)估。相關(guān)土地資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)在地方土地管理機(jī)構(gòu)備案后，將土地資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果納入整體資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

 

    五、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核時(shí)間

    （一）國(guó)有資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，必須在評(píng)估基準(zhǔn)日起10個(gè)月內(nèi)提出備案，將評(píng)估材料報(bào)送國(guó)科控股進(jìn)行備案。對(duì)于超過(guò)評(píng)估基準(zhǔn)日10個(gè)月的，一律不予受理。

    （二）國(guó)科控股在收到國(guó)有資產(chǎn)占有單位報(bào)送的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的備案材料后進(jìn)行審核，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。

    （三）對(duì)于資料齊全、評(píng)估人員和機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)、評(píng)估方法基本得當(dāng)、評(píng)估價(jià)值科學(xué)、合理的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，國(guó)科控股審核合格并送計(jì)劃局會(huì)簽后予以備案。

    （四）經(jīng)國(guó)科控股和計(jì)劃局審核，對(duì)于存在資料不全、評(píng)估方法不當(dāng)、評(píng)估資質(zhì)不符合要求、評(píng)估價(jià)值不合理等問(wèn)題的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，由國(guó)科控股以書(shū)面形式通知進(jìn)行修改，直到修改合格；對(duì)于問(wèn)題較多的評(píng)估報(bào)告，由國(guó)科控股以書(shū)面形式將存在問(wèn)題及評(píng)估報(bào)告一并退回予以修改，直至合格。

 

                                                              

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